针对我市社区卫生基础薄、人才少、缺口大的状况，适当选择优质民营医院为医保定点单位，是缓解看病贵、看病难的有效途径之一。其理由如下：

一、可有力弥补我市卫生资源缺口

一方面，我市卫生资源存在两大缺口。一是社区卫生服务资源紧缺。按照15分钟服务圈的要求，我市社区卫生服务站点缺口较大，特别是在城市范围扩大后，这一矛盾更为突出，如新北区的缺口近1/3。并且，社区卫生人才紧缺。医疗水平低、医疗设施差的情况较为普遍。2007年，我市75个社区卫生服务中心（站）的门诊量约占全市医疗卫生服务总门诊量的30%左右。二是综合医院缺口大。如新北区按医保定点设置，从社区卫生服务中心（站）转诊武进医院平均距离为10公里左右，最远26公里。全区56万人口，其卫生机构床位数只有521张。

另一方面，我市民营卫生医疗资源逐年增长。如作为我市规模最大的综合性民营医院华山医院，有5名主治医师、省级骨科专家，3名医师荣获过省、军队科技进步三等奖或市立功者荣誉称号，是中国医院管理学会成员、中国红十字会成员，2007年荣获由中国商品质量打假保优维权中心确认的“全国医疗合作质量服务消费者满意联盟单位AAA级”单位。

二、减轻财政负担，方便群众就医

现在，市政府规划市中心各家大医院扩充布点在武进区、新北区设置综合性医院，需投入大量财力；完善社区卫生服务网点也需要大量财力，又需较长投资期；而且这是长期的、永久性的财政支出。

而民营医疗机构有在我市投资的强烈意愿，却因为不是医保定点单位，许多先进设备、高薪引进的高层次人才却闲置着。

华山医院从2005年开办时门诊300人次下降至现在只有50人次，就是因为不是医保定点单位，患者只能舍近就远。2005年该院周围曾有几十家企事业单位联名向市政府上书，要求为医保单位，但未曾有答案。

三、增加财政收入，减轻市民就医负担

民营医院是营利性机构，非但不需要财政拨款，还可向其征收所得税、营业税。如果给予具备条件的民营医疗机构以医保定点资格，市民就医就不会增加负担，因为医保卡只能在国家规定的医保药物目录中支出，其他基本医疗服务项目按物价局核定价格支出。并且周围居住市民可就近就医，减轻患者远到市中心就医的负担，减少就医时间和突发病耽搁时间的风险。

四、适当的竞争有利于提高医疗机构的服务水平，患者也有了更多的选择空间。

公立医疗机构得到财政资助，受到税收保护，依靠垄断地位维持收益，成本高，效率低，高昂的医疗价格令患者不堪重负。如果我市给予具备条件的民营医院医保定点资格，有利于公立医院展开竞争，我市的就医价格和医疗服务水平就会趋于一低一高的格局。群众有了更多选择权，更会起到良性促进作用。

五、便于监管

将具备条件的民营医院纳入医保定点体系，便于卫生监管部门监管，如果民营医院有违规行为，完全可以取消其医保定点资格。

六、相关政策已有明确规定。

2006年9月14日，江苏省政府办公厅以苏政办发[2006]115号文件转发的省卫生厅、省发展改革委、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅、省民政厅、省国土资源厅、省地税局、省物价局、省工商局《关于加快发展民办医疗机构的若干意见》其中第八条明确指出：“发挥民办医疗机构在医疗保障中的作用。完善城镇职工基本医疗保险定点管理办法和费用结算办法，将符合规定的医疗服务项目纳入城镇职工基本医疗保险基金支付范围。进一步完善新型农村合作医疗制度，将符合条件的民办医疗机构纳入新型农村合作医疗资金报销范围。”

七、周边城市均落实了民办医院机构纳入医保定点体系。

如南京的长江医院、南京美迪亚妇科医院、南京丁义山肛肠专科医院、京华医院、安宁医院、新光医院、南方医院、南京东南眼科医院、南京金陵男科医院等；苏州的博爱医院、仁济医院、圣爱医院、爱灵肿瘤医院、苏州虎丘医院、苏州瑞兴医院、桃源医院、同济医院等；无锡的虹桥医院、金城医院、郊区医院、金瞳眼科医院等；南通的瑞慈医院、南通市眼科医院等；镇江的仁济口腔医院、镇江痔科医院、镇江华山医院、镇江云台医院等。上海今年也首次将营利性综合民营医院纳入医保，如上海宏康医院，上海申诚医院等。