各位委员、同志们：

    我代表民建常州市第十二届常务委员会，向四次全委会议作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

2008年主要工作

    2008年是不平凡的一年,我国成功举办了北京奥运会和残奥会，圆满完成了神舟七号载人航天飞行任务，奋力抗击5·12汶川大地震和世界金融危机。民建常州市委在民建江苏省委和中共常州市委的正确领导下，与中共保持高度一致，风雨同舟，全面完成了年初提出的各项工作。 

    一、深入学习,不断增强接受中共领导的自觉性和走中国特色社会主义道路的坚定性

    加强各级组织理论学习。市委会按照民建中央关于认真学习贯彻中共十七大和十七届三中全会精神的有关《通知》要求，坚持把学习中国特色社会主义理论与学习贯彻科学发展观结合起来，与学习《中国的政党制度》白皮书结合起来，与学习胡锦涛同志在各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈会上的重要讲话精神结合起来，努力把广大会员的思想认识统一到中共十七大和十七届三中全会精神上来，把集体的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的目标上来，不断巩固多党合作的思想政治基础。组织广大会员认真学习贯彻民建九大精神，重点学习中共中央致民建九大的贺词、民建九大报告和修改后的《中国民主建国会章程》。通过学习，指导全会认真履行参政党职能，不断加强自身建设，使广大会员努力为常州率先基本实现现代化贡献力量。

推进政治交接学教活动。按照《民建常州市委关于开展政治交接学习教育活动的方案》的总体部署，学教活动3月起转入总结提高阶段。民建常州市委制定了《民建常州市委政治交接总结提高阶段工作计划》，对转段工作作出了具体安排。与民建江苏省委联合开展了“代代薪火传后人”图片展和“薪火相传显风采”巡访活动；学教活动工作小组成员赴重庆参观瞻仰了全国统一战线传统教育基地、民建成立纪念碑，与重庆民建就政治交接活动开展横向交流；民建市委还组织50名新老会员赴上海参观黄炎培故居，缅怀民建创始人，使会员受到一次会史和民建优良传统的再教育；对老主委秦士嘉进行了专访，专访文章《民建老主委秦士嘉的风范》已在统战动态上发表，并编入省民建的有关专辑。市委会通过专题走访市委会领导班子成员及历任老主委、召开支部主任会议、与部分市委委员及会员开展谈心等活动，收集分析会员思想动态，听取他们对民建市委工作的意见和建议，并进行了整改，修订了《民建常州市委工作规则》。与其它民主党派一起，就如何不断提高自身素质，以适应新时期新阶段多党合作的新要求，切实履行民主党派参政议政、民主监督的基本职能等问题进行了深入讨论，共同制定了《常州市各民主党派关于进一步加强履职能力建设的意见》。民建常州市委在学教活动总结提高阶段，团结带领广大会员积极开展各项具有时代特色的学习教育活动，在接受中国共产党领导的坚定性、提高学习能力的自觉性、履行职能的主动性、岗位奉献的积极性“四个方面”得到明显增强，并荣获2008年民建江苏省委政治交接学教活动“组织奖”。

开展响应中共“五一口号”60周年纪念活动。以纪念响应中共“五一口号”60周年为契机，教育引导广大会员继承和发扬老一辈与中共团结合作的优良传统，坚持和发展中共领导的多党合作和政治协商制度，不断增强接受中共领导的自觉性和坚定性。民建市委通过向新老会员征集纪念“五一口号”文章、召开老会员座谈会、向广大会员发放统战知识问卷、采访民建老人、参加统战部组织的党派新闻发布会、开展会史和会的优良传统教育等活动，引导广大会员进一步增强坚持走中国特色社会主义道路的信心。

开展纪念改革开放30周年的活动。民建市委充分整合全会人才资源，开展各项纪念活动。组织机关干部参加市统战部纪念改革开放30周年演讲比赛；组织会员中艺术家创作参赛作品参加省民建及市统战部书画摄影展；邀请著名画家房师田先生参加民建省委书画笔会；选派民建会员徐畅、黄卫、蔡琳、赵俊参加统战系统开展的改革开放30周年文艺汇演；组织广大会员撰写纪念改革开放30周年的文章等等。这些活动宣传了我市改革开放30年来取得的辉煌成就和民建市委在推进多党合作事业发展中所做的工作，引导广大会员进一步坚定自觉接受中国共产党的领导、坚定不移地坚持改革开放、坚持走中国特色社会主义道路的信念。

    二、不断探索，认真履行参政议政与民主监督职能

积极参加政治协商。民建市委领导积极参加中共常州市委召开的民主协商会、市政府的情况通报会、市政协常委会、主席(扩大)会以及各类视察活动。在市政协主席与各民主党派负责人约谈会上，谈了政协委员的职责。在市政协召开的建设创新型城市、城市建设、物业管理、推进常州软件产业发展等专题座谈会上，积极建言献策。

抓住重点专题调研。今年我们围绕市委、市政府的中心工作，以及群众关心的热点难点问题进行专题调研。针对《常州运河治理和改线》这一专题，在六月十五日全球“物质文化遗产日”，民建市委组织会内部分政协委员及骨干会员视察新运河，就民建提交的有关政协提案进行回访，提出《关于大运河改道后市河整治的建议》，在“诤言直通车”上进行刊载，受到市政府领导的高度重视；上半年就“民营中小企业发展之路”这一专题，民建常州市委组织企业家在会员企业延陵电子设备有限公司进行交流探讨，在劳动力成本增加、企业资金短缺的形势下，鼓励民营企业积极面对各种困难和挑战，要做精做专做强企业；针对“常州十大名点”逐渐萎缩淡出市场的问题，民建市委组织钟楼支部部分会员与市、区政府相关职能部门进行沟通，邀请名点传人进行座谈，对传统名点进行了专题研究，写出了专题调研报告,有关建议已被钟楼区政府和市有关职能部门所采纳,列入了我市旅游建设重点项目，并作为民建市委在政协会议上的大会发言。会员陆建驰、李东华、邵建国、刘伟俊、汪雅娟、沈维钢、陆建峰等均结合自己的本职工作，提出了很好的意见和建议。

上下联动反映信息。年初民建市委就着手组建了一支由19人参加的宣调骨干队伍，为信息工作的开展搭建了一个良好的平台。各个支部踊跃撰稿，认真反映社情民意。会员徐惜民《应对企业主‘弃企避债’事件的建议》、黄志敏《应允许中国自然人成为中外合资经营企业的设立主体》、韩建刚《增值税专用发票认证抵扣规定亟待修正》、宋卫《金融危机下应尽快明确企业间借贷的合法性》等被民建中央、全国政协所采用。董振武、王芳、曹曙红等会员也都报送了高质量的信息。在市统战部今年创办的“诤言直通车”上，我会社情民意的录用率在各民主党派中名列前茅。在民建江苏省委常委会议上，民建常州市委就如何开展信息工作在大会上作了交流发言。

切实推进民主监督。民建常州市委会共有21名会员担任市、区两级政府行风、纪检监察、环保、审计等部门的特邀（约）监督员，他们通过视察、调研、听汇报等多种形式切实履行民主监督职能。市委组织部召开的106名特邀监督员聘任仪式上，民建市委驻会副主委代表民主党派，就位置与角色作了交流发言。在召开的全市党风廉政建设和反腐败工作情况通报会议上，提出三个“落实到位”的建议等等。

    三、体现特色，深入开展社会服务工作

尽力服务会员企业。民建市委积极为会员企业服务。会员企业遇到困难时，帮助其与政府有关部门进行协调沟通，取得他们的支持。其目的只有一个，就是通过服务会员，加强会员的组织观念。充分利用“建华企业家课堂”常州分课堂这个平台，组织会员就民营企业上市融资、企业道德教育、劳动合同法、纳税筹划实务知识、食品安全等问题进行了专项培训。还邀请京城“四大名嘴”之一——中国人大周孝正教授来常主讲“和谐社会”有关问题，这些举措使广大会员受到了很好的教育，增长了见识。

抗震救灾义不容辞。5．12汶川大地震发生后，民建市委立即召开了支部主任紧急会议，并通过政府网短信平台向七百多名民建会员发出了倡议。在抗震救灾工作中，会员们表现出了强烈的社会责任感，共向灾区捐献188万元人民币、100套太阳能户用系统、15套高频手术仪、15套自动气压止血仪。向灾区派出心理危机干预小分队两批，王友刚、费卫东两位专家毅然报名参加赴川抗震救灾医疗队。高纪凡、龚瑾、朱坚三名会员因表现突出被评为民建全国抗震救灾优秀会员，徐红被评为省红十字系统抗震救灾先进个人。

关心年老会员。我们有40%的老会员，关心好他们是我们的责任。民建市委天宁支部与红梅街道锦绣花园社区“迎奥运、进社区”携手共建活动，解决了天宁老年支部会员活动和学习场地；重阳节由各老年支部主任代表民建市委为老年会员送上重阳糕；中秋国庆前夕走访慰问了退休主、副委及退休机关干部；金秋十月组织近150名退休会员参观常州，让老年会员在游览中感受城市建设新貌。

妇委会工作突出。春节期间副主委徐红、妇委会主任郭佳冒雪走访慰问了10户家庭贫困的年老会员，送去了米、油和棉被；女会员龚瑾在前黄中学设立30万元思源奖学金；市老年活动中心副主任谢林玲，上半年带领近千名老人赴港澳进行“爱之旅”；金坛市副市长王艳红作为常州市三名代表之一参加了全国妇女大会。

支部社会服务形式多样。新北支部携手环保，共创生态新区，会员受聘担任环境义务监督信息员；钟楼支部连续三年每年向荷花池街道捐助5000元用于帮困；武进支部会员杜爱祥在前黄中学设立百万助学基金，获中华慈善总会突出贡献奖等。

立足本职再创佳绩。民建会员们致力和谐社会建设，默默耕耘，硕果累累。据不完全统计，会员雷卫宁获得国家技术发明二等奖；潘瑜获得省教学科研优秀成果三等奖；周根元获得常州市产学研优秀奖；周健获得市科技进步三等奖；蒋华春被评为省安全生产整治先进个人；邱晓娟被评为省装饰行业协会优秀工作者等。

民建常州市委十月份受邀赴杭州参加了由北京、上海、武汉等十个城市联合开展的社会服务工作经验交流会，向大会汇报了社会服务工作开展情况，得到了与会成员的肯定。

    四、注重理论研究，积极做好新闻宣传工作

 重视理论研讨工作。针对民建市委多年来基层组织建设的实践，并通过专题调研，由机关史卫婷同志执笔的调研报告《新形势下民主党派区域性基层组织建设初探》，获得市统战系统2008年度优秀调研成果奖。会员汤建中撰写的《2007年软制造业是城市创新的重要目标》被评为市建设创新型城市理论研讨一等奖。

完善宣传工作机制。08年初恢复了民建常州市委会《简报》编发，向全体会员通报民建市委本季度工作及下季度工作安排，传达中央、省、市民建及市委统战部有关文件精神和工作要求。

    建立市委机关、支部、骨干会员联动的新闻宣传工作机制，通过民建中央网站、民建中央刊物《民讯》、《江苏民建》、《常州统战动态》、《常州政协》及《常州日报》等宣传媒体，重点报道市委会各项工作，大力宣传会内先进集体和先进个人的事迹。采访84岁民建老人房师田先生的文章《但使春意透窗来》，被评为民建江苏省委2007-2008年度新闻宣传优秀作品,并在《江苏民建》和《民讯》上发表。

完成民建市委网站建设。民建市委网站已经开通，内容包括会务动态、组织建设、宣传调研、社会服务等多个栏目，全体会员均可从网站上了解市委会工作开展情况。网站的开通有利于展示民建会员风采，扩大民建影响，树立民建形象。

   五、适应形势，大力加强组织建设

    结合开展政治交接学习教育活动，积极推进各级领导班子建设。因原主委王正平同志辞去主委职务，8月6日召开十二届三次全委会，成功选举邵明同志为第十二届民建常州市委主委。12月23日成立了钟楼区基层委员会，选举马建华同志为基层委员会主任，这是在江苏民建系统成立的第一个基层委员会。

    继续贯彻民建中央关于建立企业家和专家学者两支骨干会员队伍要求并结合我市实际，重点吸纳机关事业单位干部和非公经济代表人士以及中介机构的创业从业人员，不断改善会员队伍的知识结构和年龄结构，增强会的工作活力。截止12月底，全市共有会员744名。08年新发展会员37名，平均年龄34.6岁，其中硕士4名,机关事业单位干部4名,非公经济代表人士5名,中介机构从业人员2名,担任各级人大代表、政协委员2名。

    08年各级地方人大、政协换届。从07年开始，我会就把推荐、协商各级人大代表、政协委员安排作为组织工作的一项重要任务和职责，统筹协调，取得了较好成效。据统计，有25名会员成为市级人大代表、政协委员，有40名会员成为区级人大代表、政协委员，有5名会员担任了区级人大、政府、政协领导。

加强基层支部建设。要求支部主任遵守会议纪律，不得无故迟到、早退，主任有事缺席可另派他人参加；要求各支部完善档案管理：整理归档历年的提案议案、统计好担任社会职务的会员、总结社会服务工作成绩及会员受到的重大表彰；要求建立财务制度，公开收入支出情况；要求在职支部重视宣调工作，做到一支部一调研，一会员一建议。

   六、夯实基础，不断提高机关工作水平

 2008年，民建市委会机关按照《公务员法》要求，遵循“工作讲规范、办事讲程序、服务讲能力、管理讲制度”的原则，从加强基础管理入手，切实抓好各项制度的贯彻落实。

增强机关干部服务基层、服务会员的意识，创建团结合作和谐的工作氛围；完善档案管理，各种重要文件资料按照档案管理要求入档；建立信息发布平台，使得信息准确及时传达下去；鼓励各支部主任对机关工作提出意见，进行监督；完善《民建大事记》记载，要求围绕民建市委的大事要事展开等。

各位委员、同志们，一年来，民建市委领导集体引导和带领广大会员在参政议政、民主监督、组织建设、社会服务、自身建设等方面取得了一些成绩，树立起了良好形象！在这里，我代表民建市委，向战斗在全市各个领域和岗位上的会员同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足，参政议政能力有待进一步提高，会员之间联系有待进一步加强，社会服务工作水平有待进一步提升等等，不断推进我市民建事业向前发展。

2009年主要工作

2009年，是我国经济社会发展具有重要意义的一年，在中共中央的坚强领导下，全国人民将满怀信心地应对世界金融危机对我国经济社会发展带来的严峻挑战，在改革开放30年取得重要经验和成果的新起点上，继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐。明年还将迎来新中国成立、人民政协成立、多党合作制度确立60周年。在新的一年里，我们将认真贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，围绕中心，服务大局，发挥特色和优势，按照民建省委工作安排和《民建常州市委第十二届委员会五年工作建议》的规划，积极履行参政党职能，努力把各项工作推上一个新台阶。

一、加强思想政治工作，深入学习贯彻科学发展观

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要把深入学习贯彻科学发展观作为首要政治任务，与学习贯彻中共十七大和十七届三中全会精神结合起来，与开展社会主义核心价值体系的学习教育结合起来，并与政治交接学教活动相衔接，精心组织，注重实效，突出民建特色。要深刻理解继续推进改革开放，加快经济社会全面进步，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进的重要性，增强对会的热爱和为会的事业不懈奋斗的精神动力。

通过新中国成立、人民政协成立、多党合作制度确立60周年等重大纪念活动，进一步认识中国特色社会主义政治制度、政党制度的优越性，增强坚持中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的信念。

组织开展“热爱祖国、热爱中国共产党、热爱中国民主建国会，增强接受中国共产党领导的坚定性、增强学习能力和综合素质的自觉性、增强履行职能的主动性、增强立足岗位作贡献的积极性”的“三热爱，四增强”主题教育活动，努力提高学习教育效果。积极拓展舆论宣传，围绕会务工作重点和重大活动，加大会内先进人物和典型事例的宣传,充分利用新开通的民建市委网站，努力提高新闻宣传的质量和水平，教育引导广大会员为构建和谐社会贡献智慧和力量。加强参政党理论的研究,注重理论联系实际,推进实践基础上的理论创新。

二、加强组织建设，增强民建组织活力

健全和完善会内工作机制，发挥领导集体作用，以领导班子建设带动队伍建设。把后备干部队伍建设摆到更加突出位置，加强优秀人才的物色、引进和培养，建立一支有一定数量、结构合理、高素质的各级后备干部队伍。加强骨干会员的培训，明年将分别举办新会员、支部主任和骨干会员培训班。

    认真贯彻落实《民建江苏省第七届委员会组织发展规划》，坚持组织发展的方针和原则，注重质量，注意数量，保持特色，积极稳妥地做好组织发展工作，进一步优化会员结构。重视基层组织建设，加强对基层组织工作的研究和分类指导。拟成立天宁区基层委员会、金坛支部。按照民建中央制订的《会内监督条例（试行）》要求，结合自身实际，积极探索推进会内监督的有效方式方法。

三、加强参政议政工作，体现民建特色和优势

全面贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，坚持科学发展观，围绕中央经济工作会议提出的保增长、扩内需、调结构的目标任务和市委、政府中心工作，充分发挥民建密切联系经济界的特点，坚持把促进发展作为第一要务，开展调查研究，通过各种方式建言献策，提高我会参政议政的能力和水平。

    加强对会内各类特邀（约）人员的管理，积极探索履行民主监督职能的有效形式。

进一步建立市委机关、支部、骨干会员互动的信息调研工作机制，把了解反映社情民意作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要工作，拓宽信息来源，提高信息质量。

完善专委会机制，加强专委会调研工作，改善成员结构，形成参政议政的核心力量。

四、加强社会服务品牌塑造，倾力服务社会和会员

遵循“量力而行，尽力而为”的社会服务方针，坚持服务会员、服务社会并重的工作要求，树立社会服务工作品牌意识，创新社会服务工作。

面对国际国内复杂的经济形势，我们将加大与会员企业的联系，主动关心企业，增强其攻坚克难的信心。主动加强与政府部门及相关机构的联系，为会员提供更多的信息和行业交流的渠道。组建我市民建企业家委员会，搭建非公企业家会员有效沟通、交流和联谊的平台，推动会员互帮互助，共同发展。积极向“江苏民建会员服务信息网”投稿，宣传我市民建企业家。继续开设“建华课堂”常州分课堂，联合民建中央举行面向江苏省内企业家的经济论坛。

继续联合市计划生育委员会开展好“思源工程——生育关怀行动”，深入到乡村实地察看计划实施情况。

继续关心年老和有困难会员的生活，帮助他们解决一些实际困难，增强会的凝聚力。

五、加强机关作风建设，提升服务会务工作能力

    认真贯彻《公务员法》，加强机关干部的学习教育、管理考核、轮岗交流、培养锻炼，不断提高机关干部学习、领会重大理论问题和方针政策的能力，提高调查研究和创新的能力，提高撰写工作文稿的能力，提高参政议政和会务工作的能力。从强化机关基础管理入手，推进机关工作的制度化、规范化、程序化。进一步改进机关工作作风，促进机关与基层组织和广大会员的沟通与交流，提高工作的主动性。努力营造民主、团结、创新、敬业的良好氛围。

    各位委员、同志们：2009年是我国改革发展进入关键阶段的一年，是中国共产党领导的多党合作发展历程中的重要一年。我们要适应新形势、新要求，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，以科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在民建江苏省委和中共常州市委的领导下，团结带领广大会员，解放思想，开拓创新，努力推动民建工作再上新台阶，为常州率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！