近日，民建常州市委在市政协十四届五次会议期间提交的集体提案《关于常州市生产性服务业高质量发展的建议》得到市发改委上门答复，民建常州市委副主委兼秘书长李东华参加座谈。

民建常州市委在调研中发现，虽然“十三五”以来，通过推进集聚载体建设、平台经济发展、产业对接融合、改革创新试点、人才引进培养五大建设工程，常州市生产性服务业总体上呈现出向上的发展态势，但仍然存在着一些问题：一是缺少对生产性服务业的界定与统计分析；二是现有生产性服务业个体规模体量偏小、服务能力偏弱，提供的服务偏传统；三是虽有针对生产性服务业的规划，但落地效果并不理想；四是营商环境与周边先进地区相比较存在一些差距；五是服务领域不能贯穿整个制造业价值链，高端高技术服务业欠缺；六是缺乏龙头企业，资源整合、产业对接、公共服务等集聚区功能较弱。

对此，民建常州市委建议，一要加强规划，建立健全重点行业、重点企业、重点项目台账，高起点规划生产性服务业集聚区，有重点地引进、培育和壮大高端服务业，形成协同生态体系，构建长三角地区特色鲜明的产业技术创新中心和特定产业发展研究院。二要推进两业融合，将先进制造业与现代服务业的融合发展列入各区镇及其领导班子的城市高质量发展考核，鼓励制造业龙头企业依托核心技术和完整产业链，成立生产性服务业和集聚区联盟支持产业链协同发展，大力发展服务衍生制造，鼓励电商生产性服务业。三要健全支撑体系，强化生产性服务业发展专项资金的作用，推动企业向价值链高端转型发展，多部门协同制订生产性服务业高层次人才引进的激励政策。

市发改委对提案予以高度评价，相关负责人表示，下一步将积极吸取提案中的意见建议，以大力发展现代服务业、推动先进制造业和现代服务业深度融合为突破口，将生产性服务业作为产业升级的重要着力点系统推进。一是聚力创新动能倍增工程，优化政府引导资金“拨改投”方式，优化生产性服务业项目建设服务。二是聚力标杆企业培育工程，招引一批生产性服务业领军企业，鼓励企业利用多层次资本市场，形成“上市集群”。三是聚力集聚载体示范工程，加快推进生产性服务业集聚区提档升级，促进价值链向高端攀升，产业链向两端延伸。四是聚力跨界融合引领工程，围绕重点领域创新场景应用，推进先进制造业和现代服务业深度融合发展。五是聚力产业联盟凝聚工程，支持建立推动产业融合发展的产业创新联盟、产学研用合作的产业技术联盟以及知识产权等专业服务联盟，提供面向全产业链的集成服务。

李东华对提案办理单位的答复予以充分肯定，并感谢发改委对提案办理工作的高度认真。他表示，加快发展生产性服务业是我市推进供给侧结构性改革的战略重点，也是民建常州市委近年来关注的热点话题，民建常州市委将继续发挥党派作用，聚焦社会经济热点，为进一步激发常州市经济活力作出应有贡献。